第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修行業(yè)的管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，確保工程質(zhì)量和公共建筑設(shè)施安全，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程和原有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行裝飾裝修的，均適用本辦法。本辦法所稱建筑裝飾裝修，是指為使新建建筑物、構(gòu)筑物和原有房屋內(nèi)、外空間包括住宅室內(nèi)裝飾裝修達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對(duì)新建筑物、構(gòu)筑物和原有房屋外表及內(nèi)部進(jìn)行裝飾裝修處理的建筑活動(dòng)。
本辦法中所稱原有房屋，是指已投入使用的各類房屋。具有文物保護(hù)價(jià)值的建筑、古建筑的裝飾裝修，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條建筑裝飾裝修應(yīng)堅(jiān)持安全、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，并符合城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、消防、物業(yè)管理、供電、通訊、抗震、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑裝飾裝修行業(yè)統(tǒng)一管理。
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝飾裝修行業(yè)管理。
市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。
第二章資質(zhì)、資格管理
第五條建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事裝飾裝修活動(dòng)的獨(dú)立法人實(shí)體。
第六條凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)審查，取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)承包工程。資質(zhì)申請(qǐng)辦法、資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)范圍分別按建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理按照《安徽省住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》執(zhí)行。
第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的外省企業(yè)，必須持所在省、市、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門出具的外出設(shè)計(jì)、施工證明、資質(zhì)等級(jí)證書、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件到本省建設(shè)行政主管部門登記備案。
第八條業(yè)主不得將建筑裝飾裝修工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
第九條省建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑裝飾裝修企業(yè)實(shí)行分級(jí)資質(zhì)年檢制度。凡在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。年檢不合格的企業(yè)不得承接建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。
第十條建筑裝飾裝修企業(yè)變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者分立、合并、終止的，應(yīng)當(dāng)在變更或終止后的一個(gè)月內(nèi)，到原發(fā)證部門辦理手續(xù)。
第十一條從事建筑裝飾裝修活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書，并在證書許可的范圍內(nèi)從事建筑裝飾裝修活動(dòng)。
第三章施工許可
第十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑裝飾裝修工程，應(yīng)當(dāng)辦理施工許可手續(xù)。投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300m2以下的建筑裝飾裝修工程是否需要辦理施工許可或備案等手續(xù)，由各市建設(shè)行政主管部門確定。
住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或者使用人(以下簡(jiǎn)稱裝修人)對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)按照建設(shè)部發(fā)布的110號(hào)令規(guī)定辦理開(kāi)工申報(bào)手續(xù)。
第十三條與主體工程一起發(fā)包的建筑裝飾裝修工程應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，一起辦理施工許可手續(xù)。單獨(dú)發(fā)包的裝飾裝修工程應(yīng)單獨(dú)辦理施工許可手續(xù)。
單獨(dú)發(fā)包的建筑裝飾裝修工程在辦理施工許可證時(shí)應(yīng)具備以下條件：
（一）原有房屋的使用人裝飾裝修房屋，已征得房屋所有權(quán)人的同意，并簽訂協(xié)議，協(xié)議中明確了裝飾裝修后修繕、拆遷和補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，并已報(bào)主管部門備案；
（二）施工圖紙已由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并按規(guī)定通過(guò)建設(shè)行政主管部門的審查；
（三）應(yīng)監(jiān)理的工程辦理了委托監(jiān)理手續(xù)；
（四）應(yīng)通過(guò)招標(biāo)發(fā)包工程，中標(biāo)通知已經(jīng)下達(dá)；
（五）業(yè)主或裝修人和施工單位按規(guī)定經(jīng)過(guò)審查并依法正式簽訂了工程承包合同；
（七）業(yè)主按照工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的有關(guān)規(guī)定，到工程所在地的質(zhì)量安全監(jiān)督部門辦理了裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；
（八）工程建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；
（九）其它必備的條件。
凡不具備上述規(guī)定條件的建筑裝飾裝修工程，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程施工許可證。對(duì)未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的建筑裝飾裝修工程，施工、監(jiān)理單位不得進(jìn)行施工和監(jiān)理。
第四章發(fā)包與承包
第十四條按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，凡應(yīng)采取招標(biāo)的建筑裝飾裝修工程，必須通過(guò)招標(biāo)方式發(fā)包。
第十五條招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的可以自行辦理招標(biāo)事宜。但必須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理監(jiān)督部門備案。凡不具備自行招標(biāo)條件的，招標(biāo)人應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第十六條承包單位必須在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承攬工程，不得越級(jí)承包、掛靠承包和層層轉(zhuǎn)包。
第十七條發(fā)包方不得損害承包方的利益，強(qiáng)迫承包方購(gòu)入合同約定之外的裝飾裝修材料和設(shè)備。
第十八條承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)使用建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局頒發(fā)的合同示范文本。
第五章質(zhì)量與安全
第十九條建筑裝飾裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工安全技術(shù)規(guī)范等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改設(shè)計(jì)，不得偷工減料，確保裝修工程質(zhì)量。
第二十條凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的建筑裝飾裝修工程，業(yè)主必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門審查，無(wú)施工圖設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得施工。
第二十一條建筑裝飾裝修工程使用的材料必須有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明和有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠名、廠址。
第二十二條建筑裝飾裝修設(shè)計(jì)、施工和材料使用，必須嚴(yán)格遵守裝飾裝修防火規(guī)范。施工現(xiàn)場(chǎng)必須建立嚴(yán)格的防火管理制度。
第二十三條建筑裝飾裝修企業(yè)，必須采取措施，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境污染和危害，文明施工，以保護(hù)人們的正常生活、工作和人身安全。
第二十四條建筑裝飾裝修工程竣工后，由業(yè)主組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收。辦理施工許可或備案手續(xù)工程應(yīng)在驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)向工程所在地的縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(或其授權(quán)機(jī)構(gòu))備案。不合格工程和未經(jīng)驗(yàn)收備案的工程不得交付使用。
第二十五條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第六章住宅室內(nèi)裝飾裝修
第二十六條本辦法所稱住宅室內(nèi)裝飾裝修(以下簡(jiǎn)稱住宅裝修)，是指居民為改善居住環(huán)境，在住宅竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主或住宅使用人對(duì)住宅室內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修的建筑活動(dòng)。
第二十七條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的住宅裝飾裝修活動(dòng)的管理工作。
第二十八條從事住宅室內(nèi)裝飾裝修的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《住宅室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)證書》。
第二十九條未取得主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的單位，不得承接住宅室內(nèi)裝飾裝修業(yè)務(wù)；居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選擇持有資質(zhì)證書者承接其住宅裝修。
對(duì)未辦理裝飾裝修工程開(kāi)工申報(bào)手續(xù)的業(yè)主和非業(yè)主使用人，建筑企業(yè)和室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)不得承接裝飾裝修業(yè)務(wù)。
第三十條住宅裝修活動(dòng)必須保證建筑物結(jié)構(gòu)和使用安全，符合物業(yè)管理、消防、供水、供電、燃?xì)狻h(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
從事住宅裝修活動(dòng)不得干擾周圍居民的正常生活，不得造成房屋滲漏。
第三十一條住宅裝修活動(dòng)應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，合同統(tǒng)一使用由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制的住宅裝修工程施工合同示范文本。
裝修人和裝飾裝修企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理單位簽定住宅室內(nèi)裝修管理服務(wù)協(xié)議。
第三十二條住宅裝修工程當(dāng)事人發(fā)生合同糾紛，可以向省、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或申請(qǐng)調(diào)解，或者直接向人民法院起訴。
第三十三條住宅裝修管理方面的具體規(guī)定，按建設(shè)部110號(hào)令《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》辦理。
第七章法律責(zé)任
第三十四條裝飾裝修發(fā)包方違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正或限期改正，拒不改正的按《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》中規(guī)定進(jìn)行處罰。
（一）明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的；
（二）明示或暗示施工單位使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；
（三）未按規(guī)定進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查或?qū)彶椴缓细瘛⑸米蚤_(kāi)工的；
（四）應(yīng)招標(biāo)而未采取招標(biāo)形式發(fā)包工程的；
（五）發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)證書的或承包任務(wù)與資質(zhì)等級(jí)證書不符的企業(yè)的；
（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；
（七）涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)擅自施工的；
（八）未辦理建筑裝飾裝修工程施工許可證或開(kāi)工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的；
（九）未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案就交付使用的工程；
（十）應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的。
第三十五條建筑裝飾裝修工程承包方違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責(zé)令糾正，限期整改，停止施工、降低或吊銷資質(zhì)的處罰，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（一）未取得建筑裝飾裝修資質(zhì)證書承包工程的；
（二）偽造、涂改、買賣、借用資質(zhì)證書和設(shè)計(jì)圖簽的；
（三）擅自超出資質(zhì)等級(jí)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（四）將承包工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（五）企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
（六）破壞房屋結(jié)構(gòu)或造成環(huán)境污染，危及人身安全的；
（七）拒絕接受質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的；
（八）將不合格的材料、設(shè)備用于建筑裝飾裝修工程、偷工減料、不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的。
第三十六條因裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)追究事故單位和個(gè)人的責(zé)任。
第三十七條住宅室內(nèi)裝飾裝修的違法行為按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部110號(hào)令)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
第三十九條本辦法由安徽省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。